近年來，我國能源形勢發(fā)生深刻變化，碳達峰、碳中和目標積極穩(wěn)妥推動，能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非化石能源供給顯著增長，綠色低碳技術(shù)取得重大突破，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷邁上新臺階，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求和美麗中國建設(shè)。構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)是習近平總書記作出的重要指示，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是能源體制機制改革的出發(fā)點和落腳點，目前已實現(xiàn)高質(zhì)量開局、多領(lǐng)域推進。

（來源：微信公眾號“ 電聯(lián)新媒”  作者：劉國躍）

錨定“四化”發(fā)展趨勢

牢牢把握能源轉(zhuǎn)型發(fā)展方向

在全球達成碳中和共識與地區(qū)沖突加劇的背景下，能源格局以“四化提速”為特點加速演進。

一是化石能源低碳化提速。我國能源消費量2030年前達峰任務(wù)艱巨，要實現(xiàn)2030年前碳達峰并有效銜接2060年前碳中和目標，必須大力推動化石能源低碳轉(zhuǎn)型。其中，電力行業(yè)占能源行業(yè)碳排放的40％～50％，煤電低碳改造和發(fā)展任務(wù)十分艱巨。

二是可再生能源規(guī)模化提速。我國已建成全球最大的清潔發(fā)電體系，風光累計裝機10年增長10倍、已超過煤電裝機，2023年風光新增裝機2.9億千瓦、占全部新增裝機的79%，加速替代趨勢十分明顯。

三是能源管理智慧化提速。數(shù)字化技術(shù)賦能、人工智能驅(qū)動的數(shù)據(jù)中心擴張迅速，催生人工智能、大數(shù)據(jù)算力、智能制造、智慧能源、智慧交通、智慧城市等新業(yè)態(tài)新模式，快速改變著能源生產(chǎn)和消費方式。能源系統(tǒng)數(shù)字化水平大幅提升，新型電力系統(tǒng)加快由傳統(tǒng)的源隨荷動轉(zhuǎn)向源荷互動，能源供應(yīng)端和需求端電氣化數(shù)字化互動加速發(fā)展。

四是碳排放約束嚴格化提速。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）等綠色準入壁壘正快速形成并持續(xù)強化，加快培育綠色競爭力成為大國競爭的必然選擇。我國正在建立由能耗“雙控”向碳排放“雙控”全面轉(zhuǎn)型的新機制，碳排放約束日益收緊，能源行業(yè)直面碳減排“大考”，必須大力發(fā)展新能源，用我國“綠電多”的優(yōu)勢打破“國際綠色壁壘”。

抓好“四大戰(zhàn)略任務(wù)”

加快構(gòu)建新型能源

黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，同時就深化能源管理體制改革、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、健全綠色低碳發(fā)展機制等作出重大改革部署。這要求我們必須抓好能源安全、能源低碳、能源經(jīng)濟和能源科技“四大戰(zhàn)略任務(wù)”。

一是全力抓好能源安全。要堅持把國家能源安全放到一體化國家戰(zhàn)略體系這個最大的戰(zhàn)略中去謀劃、去推動，立足我國基本“能情”，發(fā)揮煤電兜底保障作用，增強新能源可靠替代能力，強化能源信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，構(gòu)建適應(yīng)“雙高”特征（高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備）的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定體系和多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)保障體系，確保能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

二是全力抓好能源低碳。要錨定“雙碳”目標，健全促進風電、光伏快速發(fā)展的體制機制，推動新能源與調(diào)節(jié)電源、電網(wǎng)建設(shè)“三位一體”協(xié)同發(fā)展，推動綠電比重提升和煤電低碳改造，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

三是全力抓好能源經(jīng)濟。新型能源體系建設(shè)中，外部性增強，不同能源綜合成本隨技術(shù)成熟度提升呈現(xiàn)出“先增后降”的趨勢。可再生能源發(fā)電成本持續(xù)下降，將逐漸成為降低總體能源成本的主要因素，但化石能源勘探開發(fā)成本、碳排放權(quán)交易成本、清潔化利用成本持續(xù)上升，煤電利用小時數(shù)下降也導(dǎo)致成本上升。要加快推進能源領(lǐng)域市場化改革，還原能源商品屬性，正視能源轉(zhuǎn)型的社會成本，關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟時代能源安全清潔經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，更好地引導(dǎo)各類經(jīng)營主體提高效率、降低成本。

四是全力抓好能源科技。要遵循系統(tǒng)觀念和技術(shù)規(guī)律，強化產(chǎn)學研用深度融合，攻克煤炭清潔高效利用、大容量長時儲能、綠氫制儲運、新一代核電、“AI+”等前沿引領(lǐng)技術(shù)，全面構(gòu)建支撐高水平自立自強的新型能源科技創(chuàng)新體系。

走好“四保一大”發(fā)展路徑

全力彰顯骨干能源央企使命擔當

國家能源集團堅定履行“能源供應(yīng)壓艙石、能源革命排頭兵”的公司使命，全力保障國家能源安全和服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，深入實施“四保一大”發(fā)展路徑，加快推動新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

一是以煤炭煤制油氣保國家能源安全。發(fā)揮煤炭兜底保障作用，深化戰(zhàn)略資源布局接續(xù)和增儲上產(chǎn)，加快4個億噸級綠色生態(tài)智能礦區(qū)建設(shè)，積極釋放煤炭優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能，全力保障重點區(qū)域優(yōu)質(zhì)煤炭供應(yīng)。堅持“煤油氣儲、油化并舉、平急結(jié)合”，健全現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，推動煤制油國家戰(zhàn)略基地項目建設(shè)，更好地服務(wù)國家油品戰(zhàn)略儲備和應(yīng)急能力建設(shè)，當好煤基新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。

二是以新一代煤電保電力系統(tǒng)穩(wěn)定。堅決做好煤電大事，以清潔低碳、高效調(diào)節(jié)、快速變負荷、啟停調(diào)峰為主線，合理布局建設(shè)一批支撐性保障性電源，進一步深化存量機組低碳化改造，參與河北區(qū)域供熱、供汽管網(wǎng)建設(shè)，做好“定熱入石”“蠡熱入雄”等供熱項目，不斷增強煤電基礎(chǔ)性支撐調(diào)節(jié)和保供保暖能力。

三是以多元快速創(chuàng)新保可再生能源規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展。堅定推動可再生能源多元化、快速化、規(guī)模化、效益化和科學化發(fā)展，有序建設(shè)“沙戈荒”大基地和南疆新型電力系統(tǒng)示范區(qū)，加快風光氫儲、風光火儲等在冀項目開發(fā)，抓實張家口、唐山、承德等新能源項目落地，積極融入冀北全域新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四是以一體化數(shù)字化國際化保企業(yè)核心競爭力提升。鞏固提升集團公司“大一體化”運營優(yōu)勢，發(fā)揮“大市場”“大物流”等協(xié)同效應(yīng)，建設(shè)多功能綜合性現(xiàn)代化能源運輸大通道，加快推動天津港二期、黃驊港五期、朔黃鐵路擴能改造等工程建設(shè)，打造“智慧運輸”“智慧港口”“智慧航運”等。加快數(shù)字化平臺化生態(tài)化發(fā)展，做強做優(yōu)“國能e購、國能e商、國能e電、國能e鏈”等四個千億級生態(tài)化平臺，推動關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)字化升級覆蓋和各產(chǎn)業(yè)智能化數(shù)字化晉檔升級，統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)資源、綠色能源、國際貿(mào)易、技術(shù)裝備合作。

五是以大項目建設(shè)帶動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)裝備升級。堅定“創(chuàng)新是企業(yè)的責任”的理念，以“支撐能源轉(zhuǎn)型的煤炭清潔高效利用”2030國家科技重大專項為牽引，前瞻性攻關(guān)煤炭綠色智能開發(fā)、煤炭靈活高效發(fā)電、新一代煤制油氣、碳捕集利用與封存等技術(shù)，推動能源新質(zhì)生產(chǎn)力和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把能源技術(shù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動產(chǎn)業(yè)升級的新的增長極。